习近平总书记在党的十九大报告中指出：“从十九大到二十 大，是‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成 小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建 设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。”鉴 于这个时期将持续到本世纪中叶，历时30年时间，综合考虑各方 面因素，党的十九大提出，将全面建设社会主义现代化国家的进 程分为2020年到2035年、2035年到2050年两个阶段，并分别提 出了明确的目标要求。这是我们党第一次对第二个百年奋斗目标描绘出宏伟蓝图，使未来的发展目标和发展路径更加明晰，这 也是新时代中国特色社会主义发展的战略安排，是贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想的行动纲领，有利于保持“四个全面” 战略布局的连续性，有利于动员和激励全焉全国各族人民万众一 心，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。党的十九大 报告提出的这两个阶段目标具有以下5个鲜明特点。

第一，紧扣我国社会主要矛盾变化。党的十九大指出，我国 社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平 衡不充分的发展之间的矛盾。人民日益增长的美好生活需要曰 益广泛，呈现多样化多层次多方面的特点，不仅对物质文化生活 提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方 面的要求日益增长，因此，在党的十九大报告提出的两个阶段目 标中，都针对解决发展不平衡不充分问题明确提出了经济建设、 政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的目标要求。比 如，在到2035年目标中，在经济建设和科技发展方面，提出经济 实力、科技实力将大幅跃升,跻身创新型国家前列;在政治建设方 面，提出人民平等参与、平等发展权利得到充分保障;在文化建设 方面，提出社会文明程度达到新的高度，国家文化软实力显著增 强,中华文化影响更加广泛深入;在社会治理方面，提出现代社会 治理格局基本形成,社会充满活力又和谐有序;在生态文明建设 方面，提出生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。对到 2050年的目标,明确提出“把我国建成富强民主文明和谐美丽的 社会主义现代化强国”，在奋斗目标中加上“美丽”二字,全面体现 了“五位一体”总体布局的要求。党的十九大报告还提出“到那 时,我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全 面提升”的新要求。

第二，突出发展质i要求，不设数量指标要求。党的十九大 报告提出的目标要求，与以往不同的一个最大特点是，不提“翻番”类指标，也没有再提对增长速度的数量要求。以往那样提逛 那个发展阶段的特点所决定的，是必要的。经过长期努力，中国 特色社会主义进人了新时代，发展不平衡不充分问题已经成为满 足人民美好生活需要的主要制约因素，我国经济已由高速增长阶 段转向高质量发展阶段。党的十九大对这两阶段目标没有提增 长的数量指标要求，就是为了更好引导各方面贯彻好新发展理 念，把发展的注意力放到提升发展质量和效益上来，放到更好解 决发展不平衡不充分问题上来，推动党和国家事业全面发展。

第三，更加突出“全面深化改革”和“全面依法治国”的目标 要求，协调推进“四个全面”战略布局。在到2035年的目标中，明 确提出“法治国家、法治政府、法治社会基本建成”，“各方面制度 更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现”。在到 2050年目标中，明确提出“实现国家治理体系和治理能力现代 化”。此外，把“全面建成小康社会”变成“全面建成社会主义现 代化强国”，表明我们党提出的“四个全面”战略布局将持续到本 世纪中叶。

第四，突出我们要实现的现代化是社会主义的现代化，是以 人民为中心的现代化，是全体人民共同富裕的现代化。邓小平同 志指出，社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削， 消除两极分化，最终达到共同富裕。习近平总书记强调，消除贫 困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我 们党的重要使命。党的十九大报告提出的无论是到2035年的目 标，还是到2050年的目标，都鲜明地体现了改善人民生活、缩小 差距、实现共同富裕的要求。比如，到2035年的目标提出，“人民 生活更为宽裕，中等收人群体比例明显提髙，城乡区域发展差距 和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现， 全体人民共同富裕迈出坚实步伐’’；到2050年的目标提出，“全体 人民共同富裕基本实现,我国人民将享有更加幸福安康的生活”。

第五，两个阶段目标既是未来全面建设社会主义现代化强国 的顶层设计，也分层次，有联系也布区别。从全面建成小康社会 到荖本实现社会主义现代化，再到全面建成社会主义现代化强 国，这是新时代中国特色社会主义发展阶段的战略安排。在全面 建成小康社会的基础上，综合考虑国际国内形势和我国发展条 件,在提出两个阶段目标要求上，考虑到党的十九大之后的3年 内就要开启向第二个百年奋斗目标进军的新征程，因此对到2035 年的目标提得相对具体；对到2050年的目标，考虑到距离时间比 较长、不确定因素比较多，因此目标描绘更具展望性，更宏观一 些，满怀豪情地提出，到那时，“中华民族将以更加昂扬的姿态屹 立于世界民族之林”。