在扩大的中央工作会议上的讲话

(一九六二年二月六曰）

邓小平

同志们：

这次会议，是一次意义十分重大的会议。刘少奇 同志的报告，总结了建国以来十二年、特别是近四年 的经验，提出了今后的工作方针和十年的奋斗目标。 毛泽东同志的讲话，特别是关于民主集中制问题的讲 话，对于我们党，对于今后加强党的领导，对于各方 面完成任务，是有深远意义的。我完全同意刘少奇同 志的报告和毛泽东同志的讲话。

现在，我讲一讲党的问题。

刘少奇同志报告的三大部分中，有一大部分是讲党的问题的。我还想讲一点意见。

我们党是取得了革命的胜利，并且领导全国政权 的党。这个党，照我们历来的说法，是光荣的、伟大 的、正确的党，是名副其实的马克思列宁主义的党。 我们党一定要在国际上高举反对帝国主义的旗帜，高 举革命的旗帜，高举无产阶级国际主义的旗帜。同 时，我们也历来高举着维护世界和平的旗帜。我们党 在国际方面能否尽到自己应尽的责任，归根到底，首 先决定于能否把我们国内的工作搞好。要搞好国内建 设，搞好国内各方面的工作，又首先决定于我们党的领导。

我们党能不能在国际上担负起不可逃避的责任 呢？我们党能不能在国内领导好各方面的工作呢？我 想，我们全党绝大多数的同志会说，是能够的。

我觉得，我们党有这么五个优点，有五好。

第一，有好的指导思想。这就是以毛泽东思想为 代表的党的指导思想。毛泽东思想，就是把马克思列 宁主义的普遍真理同中国革命和建设的具体实践相结 合的思想。这个思想，从历史上证明了是好的。中国 的革命，不是由别的思想引导到胜利的，而是由毛泽东思想引导到胜利的。革命胜利以后，也正是在毛泽 东思想的指导下，我们的社会主义建设才获得了这样 伟大的成就，并且继续胜利地前进着。

第二，有好的党中央。这就是以毛泽东同志为首 的党中央。从一九三五年一月遵义会议以来，二十七 年的历史证明，我们的党中央是一个好的党中央。有 的同志可能会说，党中央不是也有缺点和错误吗？刘 少奇同志的报告中不是说，中央对近几年来我们工作 中的一些缺点和错误负主要责任吗？这个问题怎么解 释呢？我们认为，没有缺点和错误的中央是没有的。 问题在于我们是不是严肃认真地正视问题，是不是实 事求是地对待问题。我说我们中央好，从这次会议也 可以看得出来。在这次会议上，我们的中央，按照马 克思列宁主义的原则，认真地总结经验，开展批评和 自我批评，发扬成绩，修正错误。这样做，照列宁的 话说，就是一个郑重的党的标志。我们党是合乎这个 标准的。刘少奇同志的报告集中讲了我们这几年工作 中的问题，特别是讲了许多缺点和错误，进行批评和 自我批评，总结经验。这样做是不容易的。正因为我 们敢于严肃认真地正视问题，实事求是地对待问题，对就对，错就错，是就是，非就非，所以说，我们党 是合乎列宁所说的标准的，我们的中央是好的中央。

第三，有大批好的骨干，包括大批新的积极分 子。现在，我们的党员中，有百分之七十几到八十是 全国解放以后人党的。但是，这些党员，都是在实际 斗争中涌现出来的。我们的党员绝大多数是好的。

特别要指出的是，我们的干部绝大多数是好的， 我们有好的骨干。现在，县以上的主要骨干，军队团 以上的主要骨干，大多数是经过长期革命斗争锻炼 的。地委一级干部大都是抗日战争初期入党的，县委 书记多半是抗日战争中期入党的，当然也有一批新 的。这些骨干，是经过风浪的，是很可宝贵的。现 在，我们的干部又有了十二年社会主义革命和建设的 经验，包括正面的经验和反面的经验。正面的经验是 很重要的，反面的经验也是很重要的。刘少奇同志的 报告中讲到，我们有了反面的经验，就增加了 “免疫 力”。我们的干部，经过历次革命斗争的锻炼，又有 了十二年建设经验，是我们党的好的骨干。

第四，有好的传统、好的作风。我们党的好传 统、好作风，就是毛泽东同志所概括指出的，理论与实践相结合的作风，联系群众的作风，自我批评（当 然也包括批评）的作风。总的来说，就是毛泽东同志 所说的实事求是的作风。

我们党还有一个传统，就是有理想，有志气，不 怕“鬼”。当然，应该说，这个传统从马克思起就有 了的。我们党历来是有理想，有志气，不怕“鬼”的。 尽管这几年我们有一些想法和做法不切实际，也不要 因为批判了这些东西，就丧失了理想，丧失了志气， 就怕起“鬼”来了。好像我们在工作中有了那么一些 缺点，犯了那么一些错误，就看到绳子都是蛇了。现 在有各种“鬼”，可能有这样一种丧失信心的“鬼”。 全党要防止这种“鬼”。我们还是要有理想，有志气， 把事情搞好。我们相信，我们自己是能够克服缺点， 改正错误，把事情搞好的。

我们还有一个传统，就是有一套健全的党的生 活制度。特别是遵义会议以后，在毛泽东同志领导 下，我们党建立了一套健全的党的生活制度。比如民 主集中制；团结——批评——团结的方法；言者无罪、 闻者足戒，惩前毖后、治病救人；批判从严、处理从 宽，不搞过火斗争、无情打击；艰苦朴素、谦虚谨慎，等等。这些都是毛泽东同志一贯提倡的，是我们 的党规党法。应该说，除了像前面所说的犯错误的时 期以外，多少年来，我们是努力这样做的。毛泽东同 志和党中央的许多领导同志，历来都强调谦虛谨慎。 在党的第八次全国代表大会上，毛泽东同志讲话中着 重讲了这个问题。

我们党的好传统当然不止这些，我只是举例来说的。

我们党有这些好的传统，所以我们党历来是团结 的，统一的，有战斗力的。

第五，有好的人民，人民对我们党有最大的信 赖。我们党是一个密切联系群众的党。这也是我们一 个好的传统。我们国家的人民是有高度的政治觉悟的 人民。毛泽东同志多次讲过这么一个例子：在红军过 草地的时候，伙夫同志一起床，他不问今天锅里有没 有米煮，却先问向南走还是向北走。向南走向北走是 当时最重要的战略问题。这说明我们军队里的战士都是关心战略的。

我们的人民懂得顾大局。他们有理想，不会丧失 信心。大家知道，在土地革命战争的时候，在抗日战争的时候，在解放战争的时候，人民为了支援军队， 把什么东西都拿出来了。这些年来，只要我们真正依 靠人民，跟人民讲清道理，人民，不论工人也好，农 民也好，知识分子也好，爱国民主人士也好，都是识 大体、顾大局的，都是相信跟着党走是对的。

当然，必须指出，这几年来，我们一些同志滥用 了人民对党的信任，滥用了党的威信，群众是不满意 的。但是，当我们犯这样的错误的时候，群众还是 这样想：共产党不见了。当我们改正错误的时候，人 民群众就说：共产党回来了。这样的人民，是很好的 人民。我们不依靠人民，不走群众路线，是毫无道理的。

上面所讲的，是对我们党的一个总的估计。再 说一遍，我们党有五好：有好的指导思想，有好的中 央，有大批好的骨干，有好的传统，有好的信赖党的 人民。这样的党，既然能够领导人民取得革命的胜 利，也一定能够领导人民取得社会主义建设的胜利； 既然能够把国内工作搞好，也一定能够在国际共产主 义运动中担负起自己应负的责任。

应该指出，最近几年，我们党的领导，党的工作，是有严重缺点的。特别重要的是党的优良传统受 到了削弱。有些地方有很大的削弱，严重的削弱；有 些地方好些。就全党来说，有相当程度的削弱。我们 宁肯把这个问题估计得重一点，使全党有所警偈。因 为这几年许多同志忙于具体工作，不大谈党的问题， 不大注意党的建设，所以强调指出这一点是十分必要的。

为什么我们党的优良传统受到了削弱呢？原因是 多种的，我认为首先是，我们不少同志对毛泽东思想 学习不够，体会不够。这几年来，我们不大注意调查 研究，因而所提的一些任务往往不是实事求是的，所 提的一些口号，也有许多不是切合实际的。指标过 高，要求过急，还有一些不适当的“大办”，这就使 得我们的许多好传统受到了冲击。而许多好的传统的 削弱，又反过来加重了工作中的缺点和错误。

其次，在这几年的党内斗争中发生了一些偏差。 无论反“左”的，反右的，都有这种情况。这次会议 讨论中，同志们也提出了这个问题。在几次运动中， 确实发生了一些偏差，伤害了一大批党内外干部。当 然，对于那些蜕化变质的分子，是应当斗争并且给予处分的。我们所讲的是伤害了一部分不应当伤害的干 部。由于这些偏差的影响，我们党的许多好的传统受 到了削弱。例如，实事求是，说老实话，本来是我们 党的传统，但是，由于没有贯彻实行民主集中制、运 动中斗争过火等种种原因，这几年在我们党内滋长了 一种不如实反映情况，不讲老实话，怕讲老实话的坏 风气。有意弄虚作假，是不好的；怕讲老实话，虽然 原因是多方面的，不同于弄虚作假，但也是不好的。

近几年来，我们不少同志对党的优良传统坚持 不够，特别是对于实事求是的传统、群众路线的传 统、民主集中制的传统这三个方面的忽视和损伤，给 我们的工作带来了很大的危害。这是值得全党严重注 意的。

现在，我们必须把党的优良传统恢复起来，加强 起来，发扬起来。今天的问题，并不是要建立什么新 章程的问题，章程早就有了。我在前面说过，从遵义 会议以后，我们党建立了一套党的生活制度，树立了 一套好的传统作风。我们要把这些好的制度、好的传 统作风认真地恢复起来，发扬起来。要做到这一些， 应该说并不很困难。在座的同志，绝大多数对于这些好制度、好传统是熟悉的。大家应该回忆一下，检查 检查，把那些好的制度、好的传统作风，恢复起来， 发扬起来。到会的同志做到这一点是特别重要的。因 为到会的同志差不多都是全国各地方各部门的“班 长”、“副班长”，对全党的工作有重大的影响。

坚持党的优良的传统作风，具有十分重要的意 义，因为我们党是一个执政党。执政党的特点，已经 在党的第八次全国代表大会的报告中讲清楚了。我们 党成为执政党，这是一件值得高兴的事情。但是，执 政党也不是很容易当的。执了政，党的责任就加重 了，并产党员的责任就加重了，我们领导干部的责任 就加重了。我们要负担什么责任呢？在过去我们无非 是闹革命，革命胜利以后，我们党执了政，掌了权， 就要担负起把国家引导到社会主义道路去和进行建设 的艰巨任务。

我们正在建设社会主义。同志们不要以为建设社 会主义没有问题了。刘少奇同志的报告里讲到，毛泽 东同志的讲话里也讲到，如果搞得不好，特别是民主 集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以 变质的，社会主义也是可以变质的。干部可以变质，个人也可以变质。

我们执了政，拿了权，更要谨慎。第一，我们要 权，无产阶级要权，不能让权被资产阶级拿到手上； 马克思列宁主义者要权，不能让权被机会主义者拿到 手上。第二，我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要 以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样 就非弄坏事情不可。

我们进了城，执了政，是做官呢，还是当人民的 勤务员呢？这个问题是毛泽东同志过去多次讲过的。 可以有两种态度：一种是做官，一种是当人民的勤务 员。如果不是做官，而是当人民的勤务员，那就要以 普通劳动者的面貌出现，要平等待人，要全心全意地 为人民服务。但是，进了城，执了政，做官的条件是 具备的，这就最容易沾染官气。事实上，我们许多同 志确实已经沾染了不少官气。所以，我们每天每时都 要注意执政党的特点。认识了这个特点，我们就能更 加注意坚持党的优良传统。这样，就可以避免沾染官 气，就可以避免脱离群众、脱离实际，就可以使我们 的国家坚持社会主义制度、并在将来发展到共产主义 的道路上去，就可以使我们党坚持马克思列宁主义的原则。

坚持党的优良传统，除了调查研究、实事求是、 联系群众、及时纠正错误等等以外，必须注意健全党 的生活。这是坚持党的优良传统的一个最重要的方 面。在这一方面，我想谈四个问题：第一个是民主集 中制的问题，第二个是建立经常工作的问题，第三个 是培养和选择干部的问题，第四个是学习的问题。

第一个问题，民主集中制。这个问题，毛泽东同 志在讲话里已经讲得很明白。毛泽东同志把民主集中 制提到很高的原则高度来讲，讲到要社会主义还是要 资本主义、要无产阶级专政还是要资产阶级专政的问 题。事实确是这样，没有民主，就没有集中；而这个 集中，总是要在民主的基础上，才能真正地正确地实 现。没有无产阶级的民主和无产阶级的集中，也就没 有社会主义，资本主义就要复辟。从领导方法来说， 只有从群众中来，才能到群众中去。没有民主基础上 的集中制，既不能实行真正的从群众中来，也不能实 行真正的到群众中去。不实行民主集中制，不但脱离 人民群众，脱离党员群众，而且上级脱离下级，甚至 在同级里也势必造成少数人或个人脱离多数，少数人或个人专断的局面。

目前，我们党的生活是有严重缺陷的。当然，造 成严重缺陷的原因有多种。这几年指标过高，要求过 急，既助长了分散主义，又助长了命令主义，党的民 主集中制也就有了相当大的削弱。有许多事情，形式 上似乎比过去更集中，但在实际上，分散主义的现象 却是很严重的。另外有许多事情，形式上似乎比过去 民主，但在实际上，命令主义、少数人或个人独断专 横的现象却是十分严重的。这次会议提出，要加强民 主集中制，发扬民主，加强集中统一，反对分散主 义。这是很必要很适时的。

这几年，工作中的分散主义是相当厉害的。同志 们可以细细想一想，在集中正确意见的基础上，统一 认识，统一政策，统一计划，统一指挥，统一行动， 这五个统一究竟怎样呢？究竟是过去革命战争时期更 集中，胜利以后前几年更集中，还是这几年更集中 呢？应该指出，这几年，形式上比过去集中得多，但 在五个统一方面，却不如过去了！这就是说，分散主义发展了。

同分散主义同时并存的是，命令主义也发展了,党内民主削弱了。没有了民主，就不可能有集中，从 而也就不可能有认识的统一，行动的统一。我们强调 加强集中统一和反对分散主义，更应坚持民主集中制 的原则。不应该误解，以为强调集中统一，就可以拋 弃民主集中制的那个民主。为了加强集中统一，反对 分散主义，就更要坚持民主集中制的民主这一方面。 有了这一方面，集中就有了基础，就可以真正集中统 一起来。毛泽东同志在大会上的讲话中，已经把这个 问题讲得很清楚了。

我们今后订计划，一定要切合实际，并且留有余 地。今后规定任务，一定不要过重，也不要过死。同 志们在讨论中担心，以后中央规定的任务会不会过 重。我们在这里许一个愿，中央努力做到不过重，也 不过死。过去几年中，中央的缺点，主要表现在计划 指标过高上。计划指标如果切合实际，并且留有余 地，那就不会发生过重、过死的问题了。今后订计 划，一方面要有统一的计划，另一方面，在统一的计 划内，要给下面留有这样的可能，就是使下面能够结 合当地的具体实际去安排，特别是在因地制宜方面, 在发挥地方积极性方面，都要做得更好。

我们今后制定具体政策和解决问题，在强调集中 统一的时候，更应该运用毛泽东同志提倡的“从群众 中来，到群众中去”的方法。要经过调查研究，把 下面的意见集中起来，然后制定一个切合实际的政 策，制定一个切合实际的计划，再到群众中去贯彻实 行，并且在实践中加以检验。解决具体问题，也应该 如此。

总之，在我们党内和国家内，必须按照毛泽东同 志提出的，要造成又有集中又有民主，又有纪律又有 自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活 泼，那样一种政治局面。这种局面首先要从党内造 成。（刘少奇：什么叫争上游呢？首先，就是要力争 造成这种局面的上游。有了这种局面，生产建设也就 会搞得多一点，好一点。）我们国家也要造成这样一 种局面。但是，如果党内不造成，国家也造不成。我 们党一定要造成这样的生动活泼的政治局面，我们党 内一定要有充分的民主。 

我们党是统一的，团结的，有战斗力的党。没有 民主，就没有集中统一；没有集中统一，党就没有战 斗力。我们党要永远保持集中统一。这样的党，才真正有战斗力。但是，只有在民主基础上，在充分发扬 民主的基础上，才能够建立这样一个统一的党，有纪 律的党，有战斗力的党。

当然，在这些方面，这几年有些损伤。现在我们 重新提出来，有错误的就改，没有坚持的好传统，就 恢复起来，发扬起来。这些传统对我们并不是生疏 的。在讨论中，有很多同志都怀念过去我们的党内 生活。既然怀念，就说明大家还记得，那就恢复起来吧。

今后，一定要把我们党的优良传统恢复起来，发 扬起来。一定要按照传统，按照党章的规定，建立党 员与党的正确关系。党员对党，对工作，对问题，对 领导人，都有权按组织原则，在党的范围内，提出批 评和意见，并且有权保留自己的意见。党章规定，在 问题没有作出决定以前，在党的会议上或在党的报 刊上，党员都可以自由发表意见。只是不准两条：第 一，不准不执行党的决议。党员对于党的决议如果有 不同意的地方，可以提出意见；如果认为决议中有不 正确的地方，也可以要求修改。但是，党章规定，党 员必须执行党的决议，虽然在执行中有权保留自己的意见。如果不执行，那就是违反党的纪律。第二， 不准搞派别活动。（毛泽东：不准搞暗藏的派別活动。 有一部分人，他公开发表不同的意见，是不是许可 呢?）这是党章上许可的。在问题没有作出决定以前， 都可以公开地发表自己的意见；在作出决定以后，就 必须坚决执行。但是，在执行过程中，也还可以提意 见。至于理论上、学术上的问题，那是另外一回事， 那是不论什么时候都可以自由讨论的。这几年来，有 许多事情是违反党内民主的原则的，应该纠正。

有同志担心，毛泽东同志讲了话，刘少奇同志作 了报告，“三不”，不抓辫子，不戴帽子，不打棍子， 哪晓得隔了几年之后会不会变呢？这种想法，是这几 年的实际状况的一种反映，是可以理解的。但是，尽 管可以原谅，也还是一种错误的想法。应该相信我们 党的传统。当然，有的同志要看一看，是可以的。我 们不是说允许保留意见吗？现在有的同志还是只写匿 名信。写匿名信可以叫做“半勇敢”。我们最近收到 一些匿名信，其中说的都是很好的意见。为什么要匿 名呢？既然是共产党员，为什么不可以公开地郑重地 发表自己的意见，由半勇敢变为全勇敢呢？我们大家

要带头。只要我们带头，就可以把这个风气转过来， 就可以把我们党的优良传统复起来，发扬起来。如 果现在还是东怕西怕，还是怕讲心里话，我们党的老 传统就恢复不起来。特别是我们在座的“班长”、“副 班长”，更应该带头恢复老传统。这些老传统，中央 提倡，毛泽东同志提倡，我们党历来就有章程，只 是这几年有了损伤，是应该和能够迅速恢复起来的， 不正常的现象是应该和能够迅速纠正过来的。当然， 一定要说清楚，要做到这点，党内一定要有充分的 民主。

要把我们党的老传统真正地恢复起来和发扬起 来，党的各级领导同志的态度是很重要的。各级领导 同志要善于倾听反面意见，倾听不同意见；要听老实 人的话，要听老实话。这也是我们的传统。毛泽东同 志，刘少奇同志，历来是这样提倡的。中央多少年来 都是这样提倡的。在这次会议的讨论中，很多同志 说，过去发表意见比较随便，同志间也容易交心。那 就照样恢复起来吧。但是，这里一定要我们党的各级 主要领导同志注意到这个问题。党的各级主要领导 人，特别是“班长”、“副班长”，要服从和团结多数，尊重少数。这一点，毛泽东同志过去不晓得讲过多少 次，这次会上又讲了这个问题。做领导人的，总要取 得大多数人的同意，事情才好办，绝不能一个人讲了 就算数。对少数人要尊重，少数人的意见不一定就是 错误的。即使是错误的，他们的意见也不会是孤立 的，只有重视这些意见，才能很好地去加以纠正，帮 助同志们改正错误。

还有，领导人的度量要大一点。要能容人，要能 听得进反面意见，要能用平等态度待人，要能更谦虚 谨慎，等等。

我们党的各级领导同志，特别是主要领导人，威 信建立在什么地方呢？建立在思想、工作、言论的正 确上，建立在民主作风上，建立在批评和自我批评的 作风上。领导人不可能什么事都做得百分之百的正 确，不可能一点缺点、错误也没有。问题在于对自己 的缺点和错误，有没有自我批评的精神，让不让别人 批评，听了正确的批评能不能接受和照办。有错误， 自己讲，而且讲够，又能倾听別人批评的意见，这就 有了主动，就可以使大家心情舒畅。这样做绝不会损 害自己的烕信，只会提高自己的威信。

对于我们党的各级领导人（包括党委会的所有 成员），应该有监督。这种监督是来自几方面的，来 自上面，来自下面（下级），来自群众，也来自党小 组生活。我想提出这么一个问题，大家看看妥当不妥 当。我觉得，对领导人最重要的监督是来自党委会本 身，或者书记处本身，或者常委会本身。这是一个小 集体。我们一些领导同志，同伙夫、勤杂人员等同志 们编在一个党小组里，那是起不了多少监督作用的。 当然，根据党章规定，人人要过支部生活。我想，我 们是不是可以这样，就是把领导人的主要的小组生 活，放到党委会去，或者放到书记处去，或者放到常 委会去。在党委会里面，应该有那么一段时间交交 心，真正造成一个好的批评和自我批评的空气。同等 水平、共同工作的同志在一起交心，这个监督作用可 能更好一些。（刘少奇：可以有这么个建议，各级党 的委员会一个月之内要有一次党内生活会。委员会开 会，进行批评和自我批评。）不一定一个月，三个月 有一次也很好了。（刘少奇：一季有一次，一年四次 也好，开党内生活会。这么一个建议，行不行？每一 个委员会，省委也好，地委也好，县委也好，一季开一次会，搞批评和自我批评，过党的生活。）(毛泽东: 检查工作，总结经验，交换意见。）谈谈心，相互批 评批评，有意见就讲。我们要重视党委内部的互相监 督作用这个问题。上级不是能天天看到的，下级也不 是能天天看到的，同级的领导成员之间彼此是最熟悉 的。这样做，对于同级里面讨论问题，取得一致意 见，作出决定，也是很重要的。

在党委内部生活中，应该注意集体领导，分工负 责。这里边“班长”的作用很重要。我们党，在过去 一段时间里，中央和毛泽东同志都特别强调树立核 心；后来，核心大体上树立了，就特别强调如何当好 “班长”。这就是说，一定要树立核心。不建立核心， 处于涣散的状况，这个党委的工作是做不好的。这次 会上“将军”，大概多半是“将” “班长”的“军”。 这并不是不重视“班长”。相反，正是重视“班长”。 这就是说，“班长”要当好。现在没有适当“班长” 的，还要培养“班长”，或者由上级选择一个比较好 的“班长”。有了 “班长”，大家就要帮助他当好。当 “班长”是很不容易的，常常遇到很为难的事情。不 要以为当“班长”很舒服。我知道，好多“班长”也是叫苦的。“班长”的事情很多，谁也不能说样样事 情就处理得那么周到。看来，有一些事情，不原谅也 是不行的。而“班长”本人，既然知道不容易当，那 就要照毛泽东同志在七届二中全会上所讲的，要学会 “弹钢琴”。这是不容易学会的。我们恐怕是永远要学 的。哪一天都得要讲“要学会”，不能说“都会了”。 (毛泽东：会了，又可以不会的。）遇到新的事情又不 会了，遇到新的问题又不会了，遇到新的对象又不会 了，到了新的地区又不会了，可不容易学会哩。哪一 天都要学会“弹钢琴”，学会当乐队指挥。“班长”不 勇于负责是不行的。有一些问题，“班长”不负责出 面处理也是不行的。有些事情，你不出面处理，推到 哪里去呢？

这里，是不是可以把问题大体上分两种性质：一 种叫日常性质的问题；一种叫重大的问题，或者是政 策性质的、重大性质的问题。日常的问题，总是要分 工负责点头的。第一书记不点头是不行的呀。如果每 一件事情都开委员会讨论，开书记处会议讨论，这样 幵会要开死人的呀。总是或者由第一书记，或者由第 二书记，或者由其他书记，分工负责，该点头的还是要点头才行。但是，重大的问题，就必须分別情况, 提到委员会，提到常委会，或者提到书记处，加以讨 论，大家取得共同的意见，作出共同的决定。（毛泽 东：如果意见不一致，就少数服从多数。）

总之，民主集中制是党和国家的最根本的制度， 也是我们传统的制度。坚持这个传统的制度，并且使 它更加完善起来，是十分重要的事情，是关系我们党 和国家命运的事情。凡是违反这个制度的，都要纠正 过来。

再说一次，这次会议，毛泽东同志强调提出这个 问题，意义很重大。这几年来，由于我们没有搞好民 主集中制，以致上下不通气，这是一个带普遍性的严 重的现象。这次会议，刘少奇同志报告、毛泽东同志 讲话，提出这个问题。至少在会议当中，我们做到了 初步通气，这就比较好。当然，也有不少的同志睡 不着觉，有的不只两天睡不着觉。睡不着觉就是好 现象，这就可以通通气。这次会议的目的是带个头， 通气也是带个头，把民主集中制恢复起来，坚持下 去。我们提出，对中央、对省，提出批评和意见，出 出气，也是为了通气，也是为了恢复和坚持民主集中制。

我在这里总的交代一下，在这次会议上，各个小 组批评省委的，或者批评地委、县委的，有不少事情 应该由中央来负责。这个问题，在刘少奇同志的报告 中已经讲了。中央有中央的帐，主要应该由中央负责 的，还是应该由中央负责。当然，也有省委的帐，地 委、县委的帐，省委、地委、县委自己应该负责的， 自己在自己的那个帐本里边去写。但是，有不少是应 该由中央负责的。比如，由于高指标所形成的一套连 锁反应，（毛泽东：几个大运动。）几个“大办”、大 运动所出现的这些问题，中央负主要责任。当然，这 不是说，在执行当中，省委没有自己的责任，地委、 县委没有自己的责任了。

这次会议以后怎么办？中央也谈过这个问题。中 央认为，在这次会议以后，不要普遍地在全国范围 内，各省、各地区、各县都来一个“出气”大会。是 不是个别的要搞一搞呢？也可能要。（毛泽东：个别 的地方，个别的部门。）个别的县，个别的地区，或 者个别的省，个别的部门，个别的单位，可能有这个 需要。这个问题，由上一级掌握，不要统统来，不要都搞。（毛泽东：从正面去做。）在一般地区，从正面 讲民主集中制。当然，在会议当中，过去几年搞得不 好的领导同志进行自我批评是必要的。还是照毛泽东 同志讲的精神办，就是说，检讨一次不够就检讨几 次，讲得人家不愿意听了，就可以不再讲。要争取主 动。这也是一个正面的方法。总之，不要统统都来一 个“出气”大会。但是，在省一级，在省的委员会或 者常委会或者书记处，这样的范围内，在地、县、部 门、单位这一级的委员会内部，要开这么一个会议， 交交心，检查一下。（毛泽东：有气的让他们出。）有 多少出多少。（毛泽东：出错了不怪人家。出得对， 你应该接受；出错了，你怪人家也不好。）出气，并 不是每一个气都出得对的，出错了也不要紧。一方 面，不要要求自己出错了的气也要人家同意；另一方 面，也不要要求人家的每一个气都出得*f。此外，各 级领导同志还可以找几个有不同意见的人，或者对自 己有意见或者对工作有意见的人，谈谈心，检查一下 党委的内部生活和领导方法。用这样一些正面的方 法，把我们的老章程老传统恢复起来。

关于民主集中制，就讲这些。

第二个问题，建立经常工作。一切工作的成绩， 都是由一点一滴的细致工作积累起来的。刘少奇同志 的报告里讲了这个问题。群众运动是实行群众路线的 一种形式。群众运动搞得好不好，也是要看我们经常 的工作基础搞得好不好。我们禁鸦片烟运动，土改运 动，那样大的规模，都不登报，搞得那么细致，搞得 那么好，都是在深人细致的工作基础上搞好的。没有 深入细致的工作，是不能搞得那么好的。这几年，我 们搞了许多大运动，差不多是把大运动当作我们群众 路线的唯一的形式，天天运动，这是不好的。结果， 很多经常工作，各部门、各系统、各单位的经常工 作，被不断的运动和“分片包干”的方法挤掉了。这 个“分片包干”的工作方法，是同那种专搞运动的方 法有关，是不好的。应该吸取这几年的教训。

例如，过去我们城市里的街道工作是做得很好 的。确实，在团结好人、改造坏人、树立好的社会风 气、贯彻执行各种任务中，街道工作起了很好的作 用。妇女工作、青年工作、工会工作、党委工作，都 做得很细致的。但是近几年来，这些工作都有了很大 的削弱。这里只是举例。各方面工作都有这样的情况，不必多解释了。

总之，要建立经常工作。党、群众组织、军队、 企业、机关，都要把经常工作建立起来，要把经常的 组织工作、经常的宣传教育工作建立起来。有了经常 的细致的工作，了解问题就可以比较深入，这对调查 研究也有帮助。

党委要加强支部和小组的经常工作。现在的支部 生活很不健全。这个问题的重要性，我不多讲，但要引起严重的注意。各级党委组织部门要认真地注意这个问题。党员一定要过支部生活，过小组生活，在这 里面检查工作，进行批评和自我批评，学习。这是党章所规定的，要认真执行。

第三个问题，培养和选择干部，特别是培养和选 择各级的领导核心。这是很重要的问题。培养和选择 干部，也应该作为各级党委的经常工作。我们要建立 经常的干部工作。这几年，我们的重要教训是，千部 状况不稳定。一批一批地变动，就不是好现象，看到 这样的现象，就要引起警偈。要经常注意干部的情 况，干部的好坏长短应该从他的长期工作中去鉴别， 而不要只从某一运动或某一短时期的表现去鉴别。

过去，我们党历来对于干部问题的处理是很慎重 的。因此，我们党是很团结的，上下通气的，全党一 致的。但是，这几年确实不通气了，特别是几个大运 动，有相当数量的干部是处理得不适当的。由于处理 不慎重，损伤了一部分干部。对于这几年中受到批判 和处分的干部，应该按照中央关于讨论和试行农村人 民公社工作条例修正草案（即六十条）的指示中所提 出的原则来处理。在处理的时候，区别三种情况：一 种是搞得对的，既然是对的，就不应该改。一种是部 分错的，那就部分改，或者叫部分平反，就是把过头 了的那一部分取消。一种是完全错了的，那就要完全 平反。总之，要实事求是，分别对待。甄别、平反的 工作，不要搞运动，要指定专门机关、专门人搞。比 如，可以由监察委员会来搞。如果因为问题比较多， 人不够，可以再加一些人。党委要指定适当的领导同 志来主持这件事。现在，我们工作很忙，任务很紧， 特别是在困难的时候，也不能把力量统统用到甄别、 平反工作上面。而这样的事情，是很细致的工作，要 花时间的，所以，要指定专人来搞。最好是谁搞错的 由谁来平反，这对于团结比较有利。

第四个问题，学习马克思列宁主义的理论和毛泽 东同志的著作。这个问题的道理，不必多讲。这几年 的教训是，我们对马克思列宁主义的基本原理和毛 泽东思想，体会不够。我们有许多错误是从这里来 的。我们忙于事务，不注意学习，容易陷人庸俗的事 务主义中去。不注意学习，忙于事务，思想就容易腐 俗化。如果说要变质，那末思想的庸俗化就是一个危 险的起点。我们还是要造成一种学习的空气，学习理 论的空气，（毛泽东：不重视学习理论，天天搞事务， 一定要迷失方向。）学习实际的空气，这也是我们的 一个党风，我们党的一个好的传统作风。

关于健全我们党的内部生活，提出这么四个问 题。当然，还有其他很多问题，这里只提出这么四个问题。

现在，我们还有不少的困难。我们的任务是很艰 巨的。虽然现在是低指标，但是完成低指标也是很艰 苦，很不容易的。特别是今年，毛泽东同志提出来， 要把我们的工、农、商、学、兵、政、党七个方面理 出一个头绪来。我们的工作是很多的，很繁重的，党 的领导是很重要的，各级党委的领导是很重要的。

这次会议提出了加强党的领导，提出了加强民主 集中制，加强集中统一。而集中统一，最重要的是思 想的统一。有了思想的统一，才有行动的统一。对刘 少奇同志的报告，对毛泽东同志的重要讲话，我们全 党要统一认识。然后，我们在工作上，在行动上，才 能够统一起来。

总之，我们的方针确定之后，就要一条心，向前 看，继续总结各地方、各部门、各单位的经验。对于 党和国家的政策和任务，必须千方百计，克服困难， 去贯彻执行。决定了就要执行，要一致执行，这是一 条纪律，也是我们党的传统。

我们这一代，特别是在座的同志们，差不多都是 各级的主要负责同志，责任重大。我们这一代，一定 要坚持我们党的好的传统，树立好的榜样，当好人民 的勤务员，在我国的社会主义事业中，在世界人民的 解放事业中，尽到自己应该尽的责任。

刘少奇同志讲到力争上游，我们一定要力争 上游。我们要在坚持党的优良传统作风方面，力争上游!

我们要在加强和正确执行民主集中制方面，力争上游！

我们要在学会当好“班长”，学会当乐队指挥， 学会“弹钢琴”方面，力争上游！

我们要在我们这一代为下一代树立良好榜样方 面，力争上游！

我的话完了。

(根据人民出版社1994年出版的 《邓小平文选（第2版)》第一卷刊印)