习近平总书记在党的十九大报告中指出：“把企业、农村、机 关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为 宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推

动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是党基于新时代进行伟大斗争、 逑设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，对骓层党组织提出 的新任务、新目标、新要求，鲜明回答了新时代党的基层组织应担 负什么样的职责、完成什么样的任务、发挥什么样的作用、建成什 么样的组织等问题，为建设好建设强党的基层组织指明了方向、 提供了遵循。

第一，要坚守“战斗堡垒”政治定位。马克思主义政党建设的 历程反复证明，保持政治性、时代性、原则性、战斗性是党的组织 建设基本准则。我们党从腥风血雨中一路走来，始终牢记使命、 坚守初心，强化党组织政治功能，注重从政治上、思想上、组织上、 作风上、纪律上强党兴党，努力把每个基层组织都建成坚强战斗 堡垒。1939年12月，毛泽东同志提出，支部“尤其应当成为连队 的坚强堡垒”。刘少奇同志在党的七大总结党组织建设经验，阐 述了“战斗堡垒”思想，指出党的越层组织要成为党在工厂、矿山、 机关和学校等群众中的战斗堡垒。党的十八大以来，习近平总书 记翁眼具布许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主 义伟大事业和党的建设新的伟大工程，对基层党组织建设提出一 系列新理念新思想新战略。强调党的工作最坚实的力量支撑在 基层,突出的矛盾和问题也在越层,必须把抓蕋层、打蕋础作为 长远之计和间本之举。习近平总书记曾鲜明指出，党的基层组织 逮设制度改革，着力点是使每个越层党组织都成为坚强战斗堡 垒，它的政治功能要充分发挥。这些精辟论述，是加强党的基层 组织建设的“根”和“魂”。深刻领会党的十九大报告对党的越层 组织建设新要求，首要的是，坚持基层党组织的政治定位不能偏， 政治功能不能弱，战斗堡垒不能垮。

第二,要落实5项重点任务。党的十九大报告依据党章关于 基层党组织的8项骓本任务，着眼新时代决胜全面建成小康社 会、开肩全面建设社会主义现代化国家新征程的新形势、新任务、 新挑战，进一步明确了基:层党组织要贯彻好、落实好的5项觅点 任务。具体来说，“宣传党的主张”，就是要宣传党的路线方针政 策，宣传党中央、上级党组织和木组织的决定、决议，特别是要把 学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，使 党的意志、党的声音、党的要求及时到达基层，变成党员、群众的 行动和力量。“贯彻党的决定”，就是要按照党的路线方针政策和 决策部署办事，坚决执行上级和本级党组织决定及各项典体工作 任务，并结合实际，创造性开展工作。“领导基层治理”，就退要坚持政治领导、组织引领、能力引领、机制引领，把党的领导落实到基 层治理中，使避层党组织建设与越层治理有机衔接，良性互动，以党 的建设贯穿菡层治理、保障骓层治理、引领越层治理。“团结动员群 众”，就是要保持党同人民群众的血肉联系，倾力做好群众工作，在 深人群众中了解群众疾苦和诉求，在服务群众中解决群众闲难和问 题，在引领群众中成为“主心骨”和“领路人”。“推动改革发展”，就 是要把越层党的建设融人中心工作，紧紧围绕改革发展各项任务开 展党的工作，不搞“两张皮”，以党的建设成效推动和保证各项改革 发展任务落实落地，见到实效,得到人民群众拥护和支持。

第三,要整体推进越层党组织建设创新。贳彻落实党的十九 大对骓层党组织建设新部署新要求，还必须高度IE视党的雄层组 织制度和工作方式方法创新，从越本组织、骓本队伍、基本制度严 起来、实起来、活起来,在打牢越础、补齐短板上下功夫，推动蓰层 建设全面进步、全面过硬，让党的旗帜在每个越层阵地高高飘扬。