习近平总书记在党的十九大报告中强调：“要牢固树立社会主义生态文明观”，“推进资源全面节约和循环利用”。针对当前 突出问题进一步完善政策，提出一系列新的可操作、能落地、有实 效的措施，为促进生态文明建设持续取得新进展明确了方向。

第一，降低能耗、物耗，提高资源利用效率。逐步提高水耗、 能耗和物耗等标准，有助于不断强化企业等社会主体增强节约资 源和提高资源利用效率的意识和动力，有助于激励企业通过加快 技术创新提高资源利用能力，是促进资源节约和保护环境的有效 手段。要与时俱进地提髙节水、节能、节地、节材、节矿标准，提高 建筑物、道路、桥梁等建设标准,建立促进水耗、能耗、物耗降低的 制度和政策体系，强化约束性管理,实行不符合标准的产品设备 强制更新和更换。实施国家节水行动，加强用水需求管理，以水 定产、以水定城，建设节水型社会。实行能源和水资源消耗、建设 用地等总ft和强度双控行动,开展能效、水效领跑者引领行动，切 实提高资源利用的综合效益。

第二,实现生产系统和生活系统循环链接，大力发展循环经济。生产系统与生活系统之间资源循环利用不畅,严重影响资源利用效率。要打通生产与生活环节，将资源从生产环节贯穿到生 活环节全过程循环利用，促进最大程度、最广范围有效利用资源。 要加强城市建设的规划管理，使生产和生活之间实现资源、能源 和废弃物统筹利用，实现城市功能与产业发展协调融合。比如， 推动产城一体化规划布局，将企业生产过程中出现的余热余能引入城市生产和生活用能体系，利用企业高温作业装置协同处理城 市垃圾等。充分利用现代信息技术消除物质交换利用、废物循环 利用中信息不对称等制约因素，尽可能提高物品完成消费等使用功能后重新变成再生资源的比例，促进生产、流通、仓储、消费等 经济全过程的减ffi化、再利用、资源化，实现能源资源充分利用和 经济社会效益全面提升。

第三，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，把住资源消耗的最终关口。减少不必要的资源消费，是实现资源节约进而保护生 态环境的关键性、决定性措施。要在全社会大力倡导珍惜资源、 节约资源的风尚，加强全民生态文明教育，培养绿色文化自觉，提高人民群众维护公众利益和生态环境的自觉性和责任感，形成全 社会自然环保、节俭健康的自觉性和自信心。要完善法律制度， 健全政策体系，构建行为激励与约朿机制，高层次、系统化推动形成绿色低碳生活方式。鼓励使用绿色产品，支持共享经济发展， 推动垃圾分类处理。反对奢侈浪费和不合理消费，减少过度包装 和一次性用品的使用，提高门槛、增加过度消费成本。根据党的十九大报告的要求，政府部门在推动资源节约方面将发挥带头作 用，建立健全体现资源节约和循环利用的政缋考核指标体系，构 建绿色服务政府,开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。